中共中央政治局7月31日聚会会议提出的“稳外贸、稳外资”要求，对下半年经济走势将发生显著作用。

聚会会议指出，当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部情形发生显着转变。要捉住主要矛盾，接纳针对性强的措施加以解决。

当前，美国在中美商业关系上释放的信号重大多变。针对美方拟提高对中国2000亿美元输美产物征税税率，中国商务部新闻讲话人8月2日揭晓谈话称：“美方这两天有两个行动，一方面揭晓声明，要把对中国2000亿美元输美产物的征税税率由10%提高到25%，另一方面四处散风，要和中方恢复谈判。中方一直以为，坏事可以酿成好事，挑战可以转化为机缘，我们对实现经济高质量生长的目的充满信心。”

与已往数月相似，关税税率争锋背后，更引发担忧的是中美在全球价值链领域（包罗投资和禁令）的深层博弈。美国约翰霍普金斯大学（Johns Hopkins University）国际关系学院副教授邓希炜对第一财经记者称，美国拟提升云云规模自中国入口产物的关税，不仅引发对相关企业谋划的直接影响，更主要的是，将带来深层担忧：也即一些被征税的外资企业可能选择转移、撤出到其他国家。

就在政治局聚会会议召开前一天，商务部宣布决议，拟放松外资战略投资上市公司的划定，股份转让时限缩短为1年。这个被一些外资领域人士称为“相当重大”的开放政策，旨在推动新一轮高水平对外开放，引进境外资金和治理履历，改善上市公司治理结构，规范外国投资者对A股上市公司的战略投资行为，维护证券市场秩序，掩护上市公司和股东的正当权益。

一位中美商业谈判领域的资深人士对第一财经记者称，稳外贸需要调动种种企业出口的起劲性，资助它们应对中美商颐魅战带来的挑战，急企业之所急，想企业之所想。勉励企业开拓美国以外的出口市。棠谒鹗У掏獠梗迪殖隹谑谐《嘣。

关税并非最棘手因素

自6月初最后一次面扑面经贸探讨无果而终后，中美之间已阻止谈判，但此时美方再次释放新闻，要对自中国入口的商品征税，到底影响几何，该怎样应对？从种种迹象来看，关税似乎并不是一个最为棘手的外部情形变量。

中国商务部讲话人2日指出，美方不仅掉臂全天下的利益，甚至也掉臂美国通俗农民、企业家和消耗者的利益，对中方玩弄软硬兼施的两手战略，这种做法对中方不会有任何作用，也使天下上阻挡商颐魅战的国家和地域感应失望。

讲话人还说，对于美方升级商颐魅战的威胁，中方已经做好充实准备，将不得不作出反制，以捍卫国家尊严和人民利益，捍卫自由商业和多边体制，捍卫天下各国配合利益。同时，中方一直主张通过对话解决分歧，但条件是必须一律相待和信守信誉。

两次加入美方301视察现场听证的东南大学法学院副教授易波对第一财经记者称，现场除了6家企业支持之外，在场的82位代表均表达了阻挡意见。而在最新一次（7月24~25日）301视察听证会中，美方宣布的300多份书面谈论意见中，有九成以上的利害关系方表达了阻挡意见。

刚赶赴华盛顿加入“232视察”听证会、代表中国国际商会举行抗辩事情的北京大成状师事务所合资人孙磊对第一财经记者体现，征税规模越大，利益受影响的人群就越多，也即下一次听证会加入的美国企业群体越大。而在他加入的232和旁听的301听证会上，各方对于征税的阻挡意见都是压倒多数的。

“我一直有感受，特朗普要对2000亿美元中国商品加征关税，自己是否能够征收起来，真的是一个问题，由于影响面确实太大了。另外，有一种意料：美国商业代表办公室（USTR）听到的阻挡声音越强，他们越能给自己找台阶下。”孙磊说。

特朗普政府妄想提议对2000亿美元入口自中国的商品加征25%关税，最初对这些商品确定的关税税率为10%。随后，USTR在声明中体现，将申请听证阻止日延期至8月13日，同时将书面谈论阻止日期从8月30日延期至9月5日。凭证USTR此前宣布的日程，本月20~23日拟对2000亿美元中国输美商品加征关税举行果真听证会。

前述资深谈判人士以为，中国在吸引外资方面要坚持扩大开放，促进囯内投资便利化，越发关注外资企业在投资准入门槛、投资所占股比、投资企业知识产权掩护、投资政茦的稳固性和可预性等各方面。认真落实国务院最近出台的一系列开放措施，进一步改善海内投资情形。

政治局聚会会议称，除了要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期事情，掩护在华外资企颐魅正当权益，还需推进刷新开放，继续研究推出一批管用收效的重大刷新行动。要落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重放肆措，推动共建“一带一起”向纵深生长，全心办妥首届中国国际入口展览会。

投资领域再迎新政，开放再加速

岂论从何种角度，营造更为开放的投资情形，是各方已经告竣共识的应对措施。

就在政治局聚会会议召开的前一天，7月30日，中国商务部宣布《关于修改的决议(征求意见稿)》（下称《征求意见稿》），向社会果真征求意见。

详细而言，《征求意见稿》简化了审批流程，放宽外国投资者条件：明确外籍自然人可以战略投资上市公司，降低对外国投资者的财力要求，作废外国投资者持股比例要求，缩减外国投资者的锁定期，铺开跨境换股。

团结国贸发组织官员梁国勇对第一财经记者谈论称，外资进入中国主要通过绿地投资（新设企业）和收购吞并两种方式。这个规则的修改影响的是外资对A股上市公司的并购和战略投资行为，包罗协议转让、定向刊行新股、要约收购等方式。规则的修改有一些更新和细化，如和外资准入特殊治理措施（负面清单）的协调。另外，对外国投资者的规模要求降低了；股权转让时限从3年缩短为1年，也便利了投资后的退出。

而另一位外资领域资深状师则对第一财经记者称，这个是吸引外资的措施，为外资进入中国股市提供更多便利化措施。但他同时视察到，这一政策或许有利于外洋并购再次纳入A股上市公司。

他剖析说，始于2016年的一轮对外洋投资增强羁系，使得海内的资金出不去，许多并购，是上市公司通过在外洋筹措的资金来做了过桥后完成的。那些过桥资金一样平常是短期的，可能就一年或两年就面临退出。若是这个政策打开，恰恰外洋资金可以将其持有的外洋标的纳入A股上市公司，然后换到上市公司的股权或者现金。“以前，投资者是只要现金的，现在可以给他们股权。这样第一能缓解上市公司支持的现金支出压力，第二这些股权可能会有一个超额的收益。”

而尚有一些资深投资和执法人士则对第一财经记者称，凭证以往履历，这个手艺性的改变到底能否带来厘革，还需视察落地后的状态。

从立法沿革来看，中国证监会于2005年先后宣布了《关于上市公司股权分置刷新试点有关问题的通知》、《关于上市公司股权分置刷新的指导意见》、《上市公司股权分置刷新治理措施》，启动了股权分置刷新事情。同年12月，《外国投资者对上市公司战略投资治理措施》正式宣布，其最主要的目的即是为了规范股权分置刷新后外国投资者对A股上市公司举行战略投资，维护证券市场秩序，引进境外先进治理履历、手艺和资金，改善上市公司治理结构，掩护上市公司和股东的正当权益。

经由十多年的生长，我国经济形势和证券市场均已发生了重大的转变。2018年6月，国务院印发了《关于起劲有用使用外资推动经济高质量生长若干措施的通知》，要求进一步促进外商投资稳固增添，实现以高水平开放推动经济高质量生长。

宏观隐忧依然存在。团结国贸发组织6月宣布的《天下投资陈诉》显示，2018年全球国际投资增添势头将十分懦弱，约为5%，最多不凌驾10%。总量仍将低于已往10年的平均水平。商业关系主要时势的升级和扩上将对全球价值链投资发生负面影响。美国税收刷新及各国减税竞争加剧，也会对全球投资存量及投资模式发生主要影响。

商务部新闻讲话人岑岭在7月例行宣布会上称，近期，通用电气、福特、宝马、特斯拉等外资企业纷纷进一步扩大在中国的产能、规模和投资。我们将继续改善营商情形，掩护外资企业在华的正当权益，使中国继续成为外国企业投资的首选之地。“中国有稳固的投资情形、较强的工业配套能力，有潜力重大、正在升级而且一直开放的消耗市场。”